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对北京市医院管理局2015年8月3日回复的陈述和申辩，同时兼对北京市医院管理局2015年8月18日回复国家信访局的陈述和申辩

第一部分：对北京市医院管理局2015年8月3日回复的陈述和申辩

(2015/8/23)

北京市医管局：

1、贵局2015年8月3日回复称“针对住房问题，目前已经取消了福利分房，在因可以享受福利分房而未分到房屋的，都是通过货币补偿的方式给予补偿（也就是住房补贴）。这当时您当时也认可，我局也会督促医院尽快就住房问题达成协议。”

北京市医管局是被信访人的行政主管部门，应当责令下级单位立即停止违法违规行为。令人遗憾的是北京市医管局对被信访人事实清楚，证据确凿的违法违规行为视而不见。

(1)被信访人查封信访人居住的首都儿科研究所宿舍楼地下室17号家庭用房是被信访人非法的、超越职权的行为，违反了《中华人民共和国行政强制法》，事实清楚，证据确凿。北京市医管局应当责令被信访人立即解除被信访人2013年12月17日“非法”在信访人居住的首都儿科研究所宿舍楼地下室17号家庭用房门上的封条、公开赔礼道歉和对直接负责人依法给予处分等。

(2)劳动权利和义务是宪法赋予中华人民共和国公民的权利，被信访人不安排职工的工作岗位，剥夺了职工的劳动权利，违反《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》和双方签署的《北京市事业单位聘用合同书聘用合同》，北京市医管局应当责令被信访人按劳动合同的约定提供劳动条件，安排相应工作岗位。

(3)北京市医管局应当责令被信访人按《劳动合同法》和《北京市工资支付规定》支付工资，责令被信访人扣发信访人的工资给出原因和依据，并通知信访人本人。

(4)北京市医管局应当对被信访人不执行北京市医管局的“要求”、“督促”和“责令”的事项，采取置之不理、推诿拖延态度的责任人，依法依规给予处分。

信访人信访诉求中从来没有要求首都儿科研究所在取消了福利分房后，给予信访人福利分房。信访人只是建议根据《北京市住房制度改革实施方案》有关规定，购买或租赁首都儿科研究所拥有产权的、可供居住的多套民用房屋中的任一房屋。首都儿科研究所在实行《北京市住房制度改革实施方案》后，曾经出售过管庄的房屋给内部职工，信访人愿意通过同样的方式解决首都儿科研究所在《保证书》中承诺“以后安排其它住处”的问题。这是一个人性化、可行的建议，同时可以避免各方进一步的伤害。

住房补贴是房改前职工的权益，不能代替信访人在首都儿科研究所宿舍楼地下室17号的合法合规的使用权的现实。如果首都儿科研究所不承认信访人在首都儿科研究所宿舍楼地下室17号的合法合规的使用权，欢迎首都儿科研究所依法诉讼。

住房补贴更不能抹平首都儿科研究所非法查封扣押信访人家庭用房给信访人及其家庭所带来的经济损害、精神损害以及对信访人生活和工作方面的影响。信访人希望通过协商解决问题，协商不成，信访人不排除通过法律诉讼维护信访人的合法权益。

信访人欢迎首都儿科研究所合法合规地给予补偿，并就之相关的问题与信访人协商，并签署协议书。

2、贵局2015年8月3日回复称“针对您的工作问题，我局也将您的情况及诉求反馈至医院，我局也会督促尽快解决您的工作问题。”

劳动权利和义务是宪法赋予中华人民共和国公民的权利，首都儿科研究所不安排职工的工作岗位，剥夺了职工的劳动权利，违反《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和双方签署的《北京市事业单位聘用合同书聘用合同》，请求立即贵局责令首都儿科研究所按劳动合同的约定提供劳动条件，安排相应工作岗位。

3、贵局2015年8月3日回复称“第三关于房屋查封首儿所是否属于非法，我局也将您反映的问题反馈至首儿所，就针对您的问题给予答复。”

首都儿科研究所查封信访人居住的首都儿科研究所宿舍楼地下室17号家庭用房是被信访人非法的、超越职权的行为，违反了《中华人民共和国行政强制法》，事实清楚，证据确凿。请求贵局立即责令首都儿科研究所立即解除首都儿科研究所2013年12月17日“非法”在信访人居住的首都儿科研究所宿舍楼地下室17号家庭用房门上的封条、公开赔礼道歉和对直接负责人依法给予处分等。

对首都儿科研究所查封首儿所是否属于非法的问题，首都儿科研究所给信访人的回复有以下几种：

(1) “以后会请律师回复”，请问被信访人的律师请到了吗？

(2) 首都儿科研究所的负责人声称“首都儿科研究所的封条视同消防局的封条”；

(3)被信访人声称被信访人是“代表政府”。

贵局是首都儿科研究所的行政管理机构，对下属单位是否违法应该有明辨能力，回复称“第三关于房屋查封首儿所是否属于非法，我局也将您反映的问题反馈至首儿所，就针对您的问题给予答复。”，明显不妥呀！因为贵局应当给信访人及时回复。

2015-08-03

附：北京市医院管理局2015年8月3日原文

林树明主任您好，您的来信我局已收到，针对上次当面和您了解的情况以及您提出的四个问题，我们也进行了充分的沟通，针对住房问题，目前已经取消了福利分房，在因可以享受福利分房而未分到房屋的，都是通过货币补偿的方式给予补偿（也就是住房补贴）。这当时您当时也认可，我局也会督促医院尽快就住房问题达成协议。针对您的工作问题，我局也将您的情况及诉求反馈至医院，我局也会督促尽快解决您的工作问题。第三关于房屋查封首儿所是否属于非法，我局也将您反映的问题反馈至首儿所，就针对您的问题给予答复。我局会积极协调您和首儿所问题的解决。